Door Erik Stuurbrink,
Voorzitter LTO Bomen, Vaste planten en Zomerbloemen
De laatste tijd krijgen veel ondernemers handhavingsverzoeken, vooral van provincies, maar ook van gemeenten. Het zijn enorm veel verzoeken en die raken alle sectoren. Ook onze sector Bomen, Vaste planten en Zomerbloemen.
Op dit moment vind ik het lastig om te bepalen: wie is nu aan zet? Die verzoeken zijn er allemaal, maar wat moet je nu als ondernemer doen? Wat doe je als belangenorganisatie om je leden te helpen?
Provincies en gemeenten zijn wettelijk verplicht om te voldoen aan handhavingsverzoeken. De Algemene wet bestuursrecht is de wettelijke basis; juridisch gezien is een handhavingsverzoek een aanvraag tot het nemen van een besluit. Waar komen die verzoeken vandaan? Van allerlei ngo’s, niet-gouvernementele organisaties.
Handhavingsverzoeken zijn zeer makkelijk gevonden om een bepaalde rechtszekerheid te vinden die er toch niet gevonden kan worden. Dit alles frustreert de maatschappij, de provincie, de gemeente, alle land- en tuinbouwsectoren. Dit gaat de sectoren niet helpen, dit gaat heel Nederland niet helpen. Door al die verzoeken worden we ontmoedigd om verdere stappen te zetten in ons ondernemerschap; alles waaraan we werken ten behoeve van een gezonde omgeving. Zoals we nu werken aan het convenant Gewasbescherming, deelconvenanten per sector. Een essentieel onderdeel van het convenant is juist rechtszekerheid. En we hebben hiervoor landelijk beleid hard nodig.
Ik heb in onze sector handhavingsverzoeken gezien. Eén van de vragen die er bijvoorbeeld in staan, is: ‘Wat heeft u de afgelopen jaren gespoten?’ Of: ‘Wat denkt u de komende jaren te gaan spuiten?’ Maar het antwoord daarop is natuurlijk afhankelijk van de omstandigheden, van het seizoen, van bijvoorbeeld de ziekte-, plaag- en onkruiddruk. Andere vragen gaan over zaken als ‘Heeft u de juiste vergunningen?’, ‘Hoe lang zit u al op een perceel?’, ‘U pacht ergens grond, op welke manier gaat u hiermee om?
Ook provincies zijn zoekende: hoe gaan we om met al deze handhavingsverzoeken? Wat wordt landelijk beleid? En nog belangrijker: klopt dit allemaal juridisch wel? Stel dat provincies vandaag een besluit nemen, dan mag het niet zo zijn dat dit ten koste gaat van de rechtszekerheid die het convenant Gewasbescherming biedt.
Ik vind dit al met al een zorgelijke ontwikkeling. Als ondernemer sta je met de rug tegen de muur. Je hebt geen zekerheid over een correcte afhandeling van een verzoek, je wordt geconfronteerd met zaken waar je nooit eerder over hoefde na te denken. Het is absurd.
Wat is er nog over van het vrije ondernemerschap? Dat wordt op deze manier ondermijnd. Wat brengt dat voor de toekomst, wat is volgende waarvoor je aan de lat moet staan?